摘要
本案由河北省高级人民法院一审管辖，系近年来省级高院审理的超大型建设工程施工合同纠纷案件之一，案件标的额超70亿元。案涉工程为冬奥会重要配套项目，涵盖多个业态组团，全程处于极限工期约束之下。案件争议横跨合同效力、竣工验收、工程结算、造价鉴定、优先受偿权五个维度——每一个维度单独拎出来都足以构成重大案件，五者叠加之下构成对代理团队综合能力的全面考验。建纬（北京）律师事务所邱富民律师、尚晓民律师共同代理承包人一方，历时逾两年，一审判决全面支持我方核心诉请，判决现已发生法律效力。
案件全景
审理法院：河北省高级人民法院（一审）
案件标的额：超70亿元
案涉工程：冬奥会重要配套项目，涵盖多个业态组团，工程体量庞大，履约周期长，全程处于极限工期约束之下
代理律师：邱富民律师、尚晓民律师 | 建纬（北京）律师事务所
审理周期：逾两年
判决结果：一审判决全面支持我方关于工程欠款本金、逾期付款利息、损失赔偿的核心主张，并确认工程价款优先受偿权，判决现已发生法律效力
五大争议与破局路径
争议一：合同效力——"穿透认定"抗辩的破解
发包人主张：工程建设资金通过国有企业认购基金、基金增资、股东借款等多个环节流入项目公司，实质属于国有资金，项目属于必须招标范围，合同因未经招投标而无效。
破局路径：确立"资金来源≠资金性质"的核心论证框架。逐层分析资金在基金认购、增资扩股、股东借款等法律节点中的性质转化，区分每一层法律关系的独立性，以可视化方式将复杂资金结构呈现于法庭。
法院认定：合同合法有效，被告无效抗辩不予支持。
→ 阅读全文：发包人以"穿透认定"主张合同无效，承包人如何应对？
争议二：竣工验收——甩项竣工的效力与接收证书的颁发
发包人主张：工程存在甩项，验收手续不完整，拒绝出具工程接收证书，主张付款条件不成就。
破局路径：双层论证——第一层以施工过程中形成的会议纪要为核心证据，论证甩项经发包人同意且已确认清单，具备合法性基础；第二层援引合同接收证书拟制条款，使发包人的拖延行为在法律上产生视为已颁发的后果。
法院认定：工程已通过合法有效的竣工验收，被告以质量问题抗辩拒付的主张不予支持。
争议三：工程结算——程序性拖延封锁的突围
发包人策略：长期以"结算资料不完整"为由，既不完成结算审批也不提出明确书面异议，将工程款数额悬置于"待确认"状态。
破局路径：双路径协同——路径一发掘发包人委托造价咨询单位已出具的阶段性审核意见的证明效力，为无争议部分建立"已确认的结算基础"；路径二援引合同"视为认可"拟制条款，对争议部分主张发包人已因程序违约丧失异议权利。
法院认定：依据既有审核成果与"视为认可"条款，认定欠付工程款数额。
→ 阅读全文：发包人以程序性障碍封锁工程款，承包人如何突围？
争议四：造价鉴定——多机构联合鉴定的有效管理
案件特征：委托多家机构联合鉴定，条目多达数千项，分为确定性、推断性、选择性三类意见，单个条目金额差异可达数亿元。
破局路径：建立分类处理机制——有利无争议的主动确认、有争议有证据的集中论证、证据薄弱的审慎取舍。针对每一个选择性意见逐项提供事实依据与合同条款支撑，将"法官自行选择"转化为"法院在充分论证基础上作出有据可依的认定"。
法院认定：在关键争议条目上作出有利认定。
→ 阅读全文：委托多机构联合造价鉴定，代理律师如何有效管理鉴定结论？
争议五：优先受偿权——最后一道防线的守护
核心风险：18个月除斥期间不可逆；应付款之日的认定直接影响期限计算；优先受偿权范围须精确限定于工程款本金。
破局路径：起诉前逐项核查应付款之日认定、请求范围表述、放弃条款审查、项目资产现状、消费者购房人优先权等五个关键问题。在诉讼请求中精确表述，与逾期利息等其他请求清晰分层。
法院认定：确认工程价款优先受偿权成立。
五大争议的内在逻辑链
这五个争议不是孤立存在的，而是一条环环相扣的逻辑链条：
合同效力是所有权利主张的基础 → 竣工验收是付款义务触发的前提 → 结算基础是工程款数额认定的前提 → 造价鉴定是工程款具体数额量化的工具 → 优先受偿权是清偿保障的最后防线。
前一关的胜负影响后一关的基础。每一关的论证策略都需兼顾对其他关的影响——这正是超大型建工案件对代理律师提出的核心挑战：不只是单点突破，而是全局统筹。
代理心得
超大型建工案件的真正挑战，从来不在于某一个法律问题本身，而在于多个高难度争议相互叠加、彼此牵制时，代理律师能否始终对全案格局保持清醒的判断，在每一个关键节点作出正确的取舍。
本案历时逾两年，争议横跨五个维度。在整个代理过程中，代理团队系统整合法律论证、证据策略与庭审呈现，将复杂的多层法律关系与冗长的结算程序通过可视化方式清晰呈现于法庭，以对全案节奏的精准把控和严密的庭审驾驭能力，推动法院在五个核心争议上均作出有利认定，最终实现对核心诉请的全面支持。
驾驭超大型建工争议，需要的不只是对单一法律问题的深度研究，更是在极度复杂的事实与法律环境下统筹全局、精准决策的综合能力。建纬北京在建设工程争议解决领域的核心价值，正体现于此。
*本文仅供法律实务参考，不构成正式法律意见。
合规与风控业务部 负责人
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邱富民律师团队深耕建设工程、公司股权、金融争议及重大商事争议解决领域，邱律师执业十八载， 近两年代理总标的额突破170亿元。 -
团队凭借卓越的专业素养，打造了多起行业标杆案例：代表性业绩包括涉案39.15亿元并入选最高人 民法院民法典合同编司法解释十大典型案例、最高法第239号指导性案例的新型争议案；以及标的额 达百亿元并获得一、二审全面胜诉的股权显名纠纷案。 -
团队秉持可视化系统思维与首创的"重大商事诉讼十五步法"，擅长还原复杂交易的商事本质，穿透法 律迷雾。作为多家中国建筑20强及世界500强企业的长期法律伙伴，团队致力于以严密的策略方案与 顶尖的实战经验，为每一份商业价值锁定胜局。
